Europski sud odbio umirovljenicu: Opravdano joj je uzeta mirovina zbog statusa njegovatelja
Europski sud za ljudska prava utvrdio je da umirovljenica Zdenka Jelušić nije trpjela diskriminaciju, povredu vlasništva niti joj je uskraćeno pravo na pošteno suđenje u predmetu ‘Jelušić protiv Hrvatske’. Jelušić je obustavljena starosna mirovina kad je stekla status roditelja njegovatelja nakon što joj je sin postao trajni invalid, a zbog čega je otišla u prijevremenu mirovinu. Žalila se Europskom sudu koji je zaključio da su njeni prigovori neosnovani i nedopušteni, a odluka suda je konačna.
Presuda | Foto: Pexels
Europski sud za ljudska prava donio je konačnu odluku u predmetu ‘Jelušić protiv Hrvatske’, zaključivši da su prigovori Zdenke Jelušić o diskriminaciji na temelju invaliditeta njenog sina, povredi prava vlasništva i prava na pošteno suđenje neosnovani. Predmet se odnosi na slučaj u kojem je Jelušić obustavljena mirovina radi priznanja statusa roditelja njegovatelja. Presudu je ovih dana objavio Vladin Ured zastupnika RH pred Europskim sudom.
Obustava mirovine zbog osiguranja po drugoj osnovi
Jelušić je 1998. godine, nakon što se njen sin ozlijedio u prometnoj nesreći 1994. godine te postao trajni invalid, otišla u prijevremenu mirovinu kako bi se mogla brinuti o njemu. Tad joj je priznata starosna mirovina u iznosu od oko 380 eura. Naknadno je Jelušić zatražila dodjelu status roditelja njegovatelja na temelju Zakona o socijalnoj skrbi, 2013. godine. Centar za socijalnu skrb ju je informirao da status ima obilježja zaposlenja te će joj se stoga obustaviti isplata mirovine prije priznanja statusa 2014. godine. Time je stekla pravo na mjesečnu naknadu od 330 eura, što je bio manji iznos od njene mirovine. Naknadu je slijedilo i odgovarajuće mirovinsko i zdravstveno osiguranje, zbog čega joj je HZMO (iste godine) obustavio isplatu mirovine s obzirom na osiguranje po drugoj osnovi.
Spor oko pitanja obustave mirovine započeo je na Upravnom sudu, koji je poništio odluku HZMO-a s objašnjenjem da je ‘neprihvatljivo’ da netko tko je preuzeo cjelodnevnu skrb za osobu s invaliditetom izgubi prethodno priznato pravo i prima niži iznos prihoda. Nakon toga, predmet je prešao na Visoki upravni sud, koji je ukinuo prethodnu presudu uz objašnjenje da se ustavna obveza države odnosi na zaštitu prava djeteta s invaliditetom, a ne roditelja. Navedeno je da Jelušić nije izgubila pravo na mirovinu, već da se radi o privremenoj, zakonski opravdanoj obustavi, uzimajući u obzir osiguranje po drugoj osnovi.
Jelušić je podnijela tužbu Ustavnom sudu koji ju je odbio, s njenim prigovorima o diskriminaciji zbog neiscrpljivanja učinkovitih pravnih sredstava. Ustavni sud je zaključio da je miješanje u imovinska prava bilo ‘razmjerno i opravdano načelima pravne sigurnosti i dobrog upravljanja’. U međuvremenu, 2017. godine, Jelušić je odobren zahtjev ukidanja statusa roditelja njegovatelja te je nastavila primati mirovinu.
Jelušić nikad nije ostala bez prihoda
Predmet je Europskom sudu podnesen 2021. godine. Vezano uz prigovor povrede prava vlasništva, Europski sud smatra da je obustava isplate mirovine Jelušić bila zakonito miješanje u njeno vlasništvo, opravdano Zakonom o mirovinskom osiguranju, s ciljem zaštite javnih financija i razmjerno. Uz to, kroz domaću sudsku praksu se tumači da nije dopušteno istodobno primanje mirovine i naknade za roditelja njegovatelja, čiji status ima obilježja zaposlenja. Europski sud je napomenuo da je Jelušić ‘svjesno’ prihvatila te uvjete, nikada nije ostala bez prihoda i mogla je u svakom trenutku ponovno aktivirati mirovinu, što je eventualno i napravila. Zaključeno je da ona nije snosila prekomjeran individualni teret.
Vezano uz prigovor na pošteno suđenje, Jelušić je smatrala da su domaći sudovi pogrešno tumačili zakon. Europski sud je podsjetio na prethodne presude te istaknuo ‘uvjerljive razloge’ Visokog upravnog suda, uz naglasak da njihova presuda ‘nije bila proizvoljna niti očigledno nerazumna’. Vezano uz prigovor o diskriminaciji, Europski sud ga je odbio zbog neiscrpljivanja domaćih pravnih sredstava. Naime, prihvaćeni su argumenti Zastupnice RH, koja je tvrdila da Jelušić o tome nije prigovorila u upravnom postupku i sporu. Također, napomenuto je da Jelušić nije koristila pravna sredstva u skladu sa Zakonom o sprječavanju diskriminacije, što bi bilo učinkovito pravno sredstvo sukladno sudskoj praksi.
Umirovljenici stariji od 65 godina su od 1. siječnja ove godine dobili mogućnost rada i na puno radno vrijeme uz isplatu pola mirovine. To se odnosi i na obrtnike, kao i na osiguranike u statusu roditelja njegovatelja i njegovatelja prema propisima socijalne skrbi, potom na udomitelje te osobe koje pružaju pomoć i njegu hrvatskim ratnim vojnim invalidima, o čemu smo pisali ovdje.
Pridružite se našoj Viber zajednici i prvi saznajte sve informacije.
