EU predlaže 73 posto povećanja za trošarinu na duhan: Hrvatski proračun bi izgubio stotine milijuna
Europska komisija predlaže znatno povećanje trošarina na cigarete i duhanske proizvode, čak za 73 posto. Prema procjenama Hrvatske udruge poslodavaca, taj bi prijedlog mogao državni proračun godišnje stajati stotine milijuna eura te ozbiljno ugroziti domaću duhansku industriju koja zapošljava oko 10.000 ljudi. HUP upozorava i na moguć rast crnog tržišta, dok Europska komisija najavljuje novi porezni mehanizam kojim bi dio prihoda od trošarina išao izravno u proračun EU. HUP ističe kako to ne bi bilo dugoročno održivo.
Foto: Pixabay
Europska komisija (EK) predlaže povećanje trošarina na cigarete i duhanske proizvode za čak 73 posto, odnosno s 124,2 na 215 eura na 1.000 komada. Hrvatski proračun bi zbog toga mogao ostati bez više milijuna eura godišnje, piše Lider.
Industrija koja zapošljava 10.000 ljudi
Ako bi prijedlog Europske komisije bio usvojen, trošarine na cigarete i druge nikotinske proizvode u Hrvatskoj bile bi dvostruko veće nego u državama koje graniče s EU-om. Zbog toga bi domaća duhanska industrija, koja velik dio proizvoda izvozi, mogla doći u izrazito težak položaj. Država bi pri tom mogla izgubiti milijune eura iz proračuna godišnje, a opravdan je i strah od razvoja crnog tržišta, upozorava Hrvatska udruga poslodavaca (HUP) u publikaciji Fokus tjedna glavnog ekonomista HUP-a Hrvoja Stojića.
– Hrvatska duhanska industrija strateški je važna i jedinstveno vertikalno integrirana – od finalne proizvodnje u Istri do uzgoja u Slavoniji i Podravini. Zapošljava oko 10.000 ljudi, izvoz doseže 400 milijuna eura, a tristotinjak farmera proizvodi 6 posto europskog duhana uz garantirani otkup i pristojnu zaradu. Zato se ta industrija u nas ne može tretirati kao diljem Europske unije, ističe HUP.
Gubitak od 240 milijuna eura godišnje?
Analize pokazuju da je potražnja za duhanskim proizvodima Hrvatsko dosta osjetljivija na promjene cijena nego što pretpostavlja EK. HUP zbog toga zaključuje da bi planirano povećanje trošarina dovelo do pada, a ne rasta poreznih prihoda. Naime, HUP procjenjuje da bi hrvatski proračun tako mogao izgubiti oko 240 milijuna eura godišnje, što je gotovo 24 posto sadašnjih prihoda od trošarina na duhanske proizvode. Upozoravaju na utjecaj koji bi to imalo na crno tržište. Državni proračun za prvo polugodište 2025. godine bio je u manjku od dvije milijarde eura, više o tome čitajte ovdje.
– To tržište koje se gubi pritom ne bi nestalo već bi se slilo na ilegalno tržište, potičući kriminalne lance u zemlji i regiji. EU već gubi 17 milijardi eura godišnje od 52 milijardi nezakonitih cigareta, dok je tržište ilegalnih nikotinskih proizvoda procijenjeno na 10 milijardi eura. Povećane trošarine dodatno bi ojačale sivo tržište i krijumčarenje, bez koristi za javno zdravlje. U listopadu 2024. prosječna trošarina u Hrvatskoj iznosila je 128 eura na tisuću cigareta, tek 14 posto ispod EU prosjeka kad se uvaže razlike u cijenama i dohotku, što jasno pokazuje da nema prostora za nagli rast kako stoji u prijedlogu EK, navodi HUP.
Porezni mehanizam TEDOR i prijedlozi HUP-a
EK predlaže i novi porezni mehanizam TEDOR, prema kojem bi 15 posto prihoda od trošarina išlo u proračun EU. Hrvatsku bi to stajalo oko 152 milijuna eura godišnje. HUP upozorava da taj prijedlog ne donosi nove prihode, nego preraspodjeljuje postojeće te dugoročno nije održiv jer se temelji na sve manjoj potrošnji duhanskih proizvoda. Procjenjuje se da bi ukupni godišnji gubitak državnog proračuna zbog povećanja trošarine na duhanske proizvode i TEDOR-a iznosio oko 400 milijuna eura. Uz to, dodatni porezni pritisak smanjio bi konkurentnost hrvatskih tvrtki i potaknuo premještanje poslovanja u zemlje s povoljnijim poreznim uvjetima.
HUP predlaže postupno povećanje trošarina na cigarete i umjerenije stope za proizvode smanjenog rizika, kako bi se očuvala fiskalna stabilnost i potaknulo prelazak pušača na manje štetne alternative. Zalažu se za povoljniji porezni tretman proizvoda smanjenog rizika – poput grijanih duhanskih proizvoda, e-tekućina i nikotinskih vrećica – jer to potiče odrasle pušače na prelazak na manje štetne alternative. HUP traži očuvanje fiskalnog suvereniteta država članica i odbacivanje prijedloga TEDOR-a. Također se protive uvođenju CORE poreza (dio TEDOR-a) jer bi dodatno opteretio poduzetnike i smanjio konkurentnost mnogih hrvatskih tvrtki. Pozivaju i na bolju koordinaciju Hrvatske s državama regije radi jačeg pregovaračkog položaja prema Europskoj komisiji te na aktivnu suradnju industrije i Ministarstva financija u traženju održivih rješenja koja će štititi fiskalne i ekonomske interese zemlje.
Pridružite se našoj Viber zajednici i prvi saznajte sve informacije.
