Gdje žive zagrebački zastupnici? Analiza političke geografije Gradske skupštine

Iako se zastupnici zagrebačke Gradske skupštine biraju s jedinstvene gradske liste, u praksi nisu svi dijelovi grada podjednako zastupljeni. Naime, ako pogledamo gdje zastupnici stanuju, dobivamo zanimljivu sliku stvarne, geografski neformalne političke moći u Zagrebu.

zagrebačka skupština 2025 predstavnici (1)

Ova analiza donosi uvid iz kojih gradskih četvrti dolaze ovogodišnji izabrani predstavnici, koliko su te četvrti brojne po biračima i koliko često daju zastupnike, mjereno kroz omjer birača po zastupniku.

Gdje žive političari?

Od ukupno 47 izabranih zastupnika u Gradskoj skupštini, njih čak 18 dolazi iz samo tri gradske četvrti Trnje(7 zastupnika), Gornji grad – Medveščak(6 zastupnika), Donji grad(5 zastupnika) koje čine jedinstvenu teritorijalnu cjelinu od nasipa Save, kroz centar grada pa do samog Medveščaka. To znači da 38% gradske političke elite stanuje u samom centru Zagreba, premda te četvrti čine tek 13% udjela ukupnog broja birača.

Prelistajte katalog

Provjerite ponudu

Provjerite ponudu

Provjerite ponudu

Provjerite ponudu

Provjerite ponudu

Provjerite ponudu

Provjerite ponudu

Usporedno, četvrti kao što su Brezovica, Podsljeme i Stenjevec nemaju nijednog predstavnika, iako zajedno okupljaju više od 70.000 ljudi, odnosno 11 posto birača.

Disbalans po omjeru zastupnika i birača

Ono što dodatno naglašava ovu neravnotežu jest omjer birača i broja zastupnika koji stanuju u pojedinoj četvrti. Najbolji primjer je Gornji grad – Medveščak, s 23.706 birača i čak 6 zastupnika koji u njemu stanuju. To znači da u prosjeku na svakih 3.951 birača dolazi jedan zastupnik iz tog dijela grada.

S druge strane, Novi Zagreb – zapad se može pohvaliti tek s jednim zastupnikom na 55.865 birača. Njihovi susjedi iz Novog Zagreba – istok stoje puno bolje, imaju tako 5 susjeda predstavnika među 47.706 birača. Najveća gradska četvrt po broju birača je Sesvete sa 64.708 birača, a među njima ima četiri predstavnika, odnosno na svakih 16.177 birača dolazi jedan član zagrebačke Skupštine. S tim omjerom se nalaze u zlatnoj sredini predstavništva po broju birača, premda se često u javnosti stvara dojam zapostavljenosti tog dijela grada. Kada je u pitanju broj predstavnika u ovoj skupštini, Sesvetama ne manjka legitimiteta.

Navedeni omjeri se mogu tumačiti kao mjera političke vidljivosti ili utjecaja pojedinih dijelova grada. Ako četvrt ima više zastupnika u odnosu na broj birača, možemo reći da je politički nadzastupljena, dok su drugi dijelovi, osobito periferija, podzastupljeni.

Vrijedi istaknuti kako na lokalnim izborima nema preferencijalnog glasovanja pa niti birač iz Sesveta ne može birati svojeg susjeda, ako on nije visoko na listi za Skupštinu. Stranačke elite zapravo kreiraju geografsku strukturu predstavnika pa tako i treba gledati na analizu. Ne znači nužno kako su birači iz neke gradske četvrti više ili manje zainteresirani za svojeg predstavnika jer je njihov izbor determiniran s izbornim listama na koje nemaju direktan utjecaj.

Tko dominira političkom scenom?

Najveća politička grupacija u Skupštini Možemo/SDP predstavljena je sa 25 zastupnika u 10 od 17 četvrti. Njihovih 20 posto predstavnika dolazi iz Trnja, odnosno 5 od ukupno 7 zastupnika iz te najzastupljenije četvrti. Jedan od navedenih je i zamjenik gradonačelnika Luka Korlaet. Inače, riječ je o četvrti u koju spada kvart Savica koji je bio poznat po građanskom pokretu protiv izgradnje crkve u parku, u čemu su sudjelovali brojni današnji članovi stranke Možemo.

Aktualni gradonačelnik Tomislav Tomašević izabran je kao jedan od četiri osobe iz četvrti Trešnjevka – sjever, dok ih još troje, među kojima je i zamjenica Danijela Dolenec, dolazi ispod Zagrebačke avenije gdje započinje Trešnjevka – jug. Primjetno je da s istoka grada imaju tek četiri zastupnika, po jednog u Sesvetama i Gornjoj Dubravi i čak dvoje u Donjoj Dubravi.

HDZ/DP/HSU/HSS sa 8 zastupnika ima nešto ravnomjerniju raspodjelu, ali čak pola ih je s istoka grada. Dvoje iz Sesveta, jedan iz Gornje Dubrave i jedini predstavnik skupštine iz četvrti Peščenica Žitnjak je upravo iz redova HDZ-a. Sami nositelj liste Mislav Herman stanuje u četvrti Gornji grad – Medveščak.
Lista Marije Selak Raspudić ima 7 predstavnika, a jedini duplić dolazi iz Novog Zagreba Istok, od kuda inače dolazi čak 5 predstavnika. Lista je jaka i na istoku grada s jednim predstavnikom iz Gornje Dubrave, Maksimira i Sesveta. Sama nositeljica liste Marija Selak Raspudić koja je prošla u drugi krug za izbor gradonačelnice stanuje u Trešnjevci sjever pa će se tako bitka za gradonačelnika u drugom krugu voditi među susjedima iz iste četvrti.

Zanimljivo je vidjeti i listu Servus Zagreb/Dina Dogan/FOKUS/HNS/HSLS/Socijaldemokrati koja je dobila četiri predstavnika, a od tog su tri iz centra, jedan iz Donjeg grada(Željko Ulhir), a dvoje iz Gornjeg grada – Medveščaka(Davor Štern i Trpimir Goluža), dok je posljednji iz Podsused – Vrapče.
Najmanja lista u novom sazivu Skupštine Tomislav Jonjić NL/Domino/Hrvatski suverenisti/Blok ima tri predstavnika koji svi dolaze iz različitih kvartova od kojih je jedan iz Donjeg grada (Zlatko Hasanbegović).

Politička elita i urbana jezgra

Podaci jasno ukazuju da se politička elita ovog saziva gradske Skupštine koncentrira u središtu Zagreba, a manje na perifernim dijelovima, od sjevera(Podsljeme), juga(Brezovica) ili zapada(Stenjevec) od kuda uopće nema predstavnika. Koji su točno uzroci ovakve koncentracije i traženja uzročno posljedičnih veza s političkim angažmanom pojedinaca bi se trebalo dodatno istražiti.

Sustav gradskih izbora ne zahtijeva teritorijalnu zastupljenost. Kada završi drugi krug za očekivati je da će neki zastupnici preći na pozicije koje su nespojive pa će se promijeniti i teritorijalna struktura Skupštine. No, s aspekta političke ravnoteže, pitanje je legitimiteta i predstavljanja. Ako se politika u Zagrebu vodi iz nekoliko središnjih kvartova, postoji opasnost da se interesi rubnih dijelova grada zanemare i u proračunskom, i u infrastrukturnom smislu.

Kada pogledamo kartu zastupnika Gradske skupštine po njihovom mjestu stanovanja, otkrivamo mnogo više od adresa, a to je neformalna karta političkog utjecaja u Zagrebu.